广东省高等教育自学考试《文化政策与法规》课程考试大纲

（课程代码：00507）

目录

Ⅰ  课程性质与课程目标

Ⅱ  考核目标

Ⅲ  课程内容与考核要求

Ⅳ  关于大纲的说明与考核实施要求

附录 题型举例

Ⅰ  课程性质与课程目标

一、课程性质和特点

本课程作为文化产业管理专业的必考课程。通过本课程的学习，使考生能够了解文化产业的有关法律法规，并在此基础上，培养考生认识和分析相关法律问题和案例的能力，加强对文化产业法律的执行和保障。本课程主要介绍文化政策和文化产业政策、文化法律法规概述、文化产业与著作权、广播电视产业政策与法律、电影产业政策与法律、互联网产业政策与法律、出版产业政策与法律、体育产业政策与法律等内容。文化政策与法规课程内容多，涉及面广。文化政策与法规是文化产业的重要组成部分，对文化产业的健康有序发展起着促进、引导、规范和监督作用。

二、课程目标

课程设置的目标是使得考生能够：

1.掌握文化产业政策与法规的基础知识和基本原理；

2.运用正确方法分析、认识和评价文化产业行业的现象，提高识别能力和判断能力；

3.了解学科理论前沿，学科发展动态，为未来从事文化产业工作提供理论知识和行为准绳。

4.培养学生认识和分析相关法律问题和案例的能力，加强对文化产业法律的执行和保障

5.培养学生的社会责任感，增强他们遵守文化行业法律规范的自觉性。

三、与相关课程的联系与区别

文化政策与法规和文化产业概论等课程具有密切的关系。文化产业概论课程使考生能够运用文化产业知识，探索学科理论前沿与文化科技、文化金融、文化旅游等融合，运用文化产业理论对我国文化产业发展中的问题进行分析并提出对策性的思考，培养考生保护民间文化遗产、创新文化产品、文化项目策划、文化市场开发等实践动手能力。在课程内容上文化政策与法规和文化产业概论有一定的联系，文化产业概论作为文化政策与法规的先修课程，可以加深学生对文化政策和法规的理解，为文化政策和法规课程的学习打下基础。但这两门课程存在区别，文化产业概论主要介绍我国文化产业管理的基本理论、运行规律、发展现状与管理模式等重点问题；文化政策与法规主要介绍政策与法的基础知识、文化产业政策与法规、文化产业与著作权、广播电视产业政策与法律、电影产业政策与法律、互联网产业政策与法律、出版产业政策与法律、体育产业政策与法律等内容。文化产业概论课程是使学生对文化产业及其管理的基本理论有所认识，而文化政策与法规课程则使学生进一步掌握和理解文化产业行业的政策法规。所以，学习本课程应先修文化产业概论课程。

 

四、课程的重点和难点

本课程的重点：

重点：政策与法律基础理论；文化产业政策与法律概述；文化产业与著作权；互联网产业政策与法律。

次重点：广播电视产业政策与法律；电影产业政策与法律。

一般：出版产业政策与法律，体育产业政策与法律。

本课程的难点：

政策与法律的区别与联系；著作权的取得与内容；著作权的限制、集体管理与侵权行为；广播电视电台电视台播放录音制品付酬管理制度；我国电影内容管理法律制度；网络安全法律制度；信息网络传播权保护法律制度、出版物管理的一般规定，体育产业政策与法律。

Ⅱ  考核目标

本大纲在考核目标中，按照识记、领会、简单应用和综合应用四个层次规定其应达到的能力层次要求。四个能力层次是递进关系，各能力层次的含义是：

识记：要求考生能够对大纲各章中知识点，如对文化政策、文化事业、文化产业、著作权、作品、著作权主体、作者、职务作品、演绎作品、合作作品、汇编作品、委托作品、广播电视、电影、互联网产业、出版产业和体育产业等定义的记忆和理解，通过对作品的实质要件，作者及分类、著作人身权和财产权、广播电视节目禁止制作经营的内容、国家支持创作、摄制的电影类型、《网络安全法》适用范围和基本原则、出版的基本原则等内容的熟记，从而对各章讲解内容有清晰、准确地认识，并能做出正确的判断。

领会：要求考生能对法律的分类、政策与法律二者地位的重要性、我国文化产业政策的形成与发展、我国文化产业法的构成、著作权自动取得制度、我国广播电视节目制作经营许可制度、网络安全管理体制、出版管理机构及其职权、我国体育产业法律体系呈现的特点等正确理解，并清楚这些知识点之间的联系和区别，能做出正确的表述与解释，是较高层次要求。

简单应用：能运用政策和法律的特征、政策与法律的区别、优秀文化产品产生的原则和途径、不受著作权保护的作品、著作权侵权行为的构成要件和种类、广播电台电视台分台设立的审批程序、广告播出的一般原则、电影公映许可证的使用制定、互联网文化管理的基本原则、出版单位的设立、经营高危险性体育项目应当具备的条件等基本理论，解决机构设立、判断侵权行为和侵权救济方式等实务问题。

综合应用：在对一些重要概念、基本原理和方法熟悉并深入理解的基础行上，综合相关的知识点，去分析和解决比较复杂的问题。例如对政策与法律的联系、支持文化企业发展的优惠政策、职务作品、委托作品的权利归属、电影摄制中的保障与义务、网络运行安全和网络信息安全等内容的理解，从而综合解决文化产业重要领域的一些问题。

 

Ⅲ  课程内容与考核要求

第一章  政策与法律基础理论

一、学习目的与要求

了解政策与法律的概念、特征和分类；熟悉产业政策的内涵及其积极作用和消极作用；熟悉法律的效力；当代中国法律体系的构成；掌握政策与法律的联系和区别。使学生具备运用政策与法律的基础理论研习后续将要学习的文化产业政策法律的基本能力。

 

二、课程内容

1.1政策基础理论

1.1.1政策的概念

1.1.2政策的特征

1.1.3政策的分类

1.1.4产业政策

1.2法律基础理论

1.2.1法律的概念

1.2.2法律的特征

1.2.3法律分类

1.2.4法律效力

1.2.5当代中国法律体系

1.3政策与法律的区别与联系

1.3.1政策与法律的区别

1.3.2政策与法律的联系

 

三、考核知识点与考核要求

（一）政策基础理论

识记：①政策的概念；②产业政策的概念。

领会：①公共政策定义代表性的观点。

简单应用：①政策的特征。

综合应用：①政策的横向分类；②政策的纵向分类；③产业政策的积极作用和消极作用。

（二）法律基础理论

识记：①法律的概念；②法律效力的概念；③宪法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法的概念。

领会：①法律的分类。

简单应用：①法律的特征。

综合应用：①法律效力；②当代中国法律体系。

（三）政策与法律的区别与联系

识记：①广义政府的概念；②狭义政府的概念。

领会：①政策与法律二者地位的重要性。

简单应用：①政策与法律的区别。

综合应用：①政策与法律的联系。

 

四、本章重点、难点

重点：政策的概念、特征以及分类；法律的概念、特征以及分类。

难点：法律效力；政策与法律的区别与联系。

第二章  文化产业政策与法律概述

一、学习目的与要求

了解文化产业政策的分类；熟悉我国文化产业政策发展阶段、文化产业法律现状；熟悉具有代表性的文化产业政策文本的内容；掌握我国文化产业法律的发展方向。使学生具备结合业已公布的文化产业政策文本分析文化产业中发生的实际问题的能力。

 

二、课程内容

2.1我国文化产业政策概述

2.1.1我国文化产业政策的形成与发展

2.1.2中共中央推动社会主义文化大发展大繁荣的代表性政策文本

2.1.3推动金融与文化产业对接的代表性政策文本

2.1.4推动文化企业发展的代表性政策文本

2.2我国文化产业法律概述

2.2.1我国文化产业法及其构成

2.2.2我国文化产业法律发展现状

2.2.3我国文化产业法律发展方向

 

三、考核知识点与考核要求

（一）我国文化产业政策概述

识记：①文化政策的概念；②文化事业的概念；③文化产业的概念。

领会：①我国文化产业政策的形成与发展；②文化产业改革发展的重要性和紧迫性；③文化产业改革发展的奋斗目标和重要方针；④党加强和改进对文化工作领导的途径；⑤金融支持文化产业振兴发展的重要意义。

简单应用：①优秀文化产品产生的原则和途径；②文化产业的发展途径；③文化繁荣发展的体制机制构建；④文化人才队伍建设途径。

综合应用：①公益性文化事业的发展途径；②金融支持文化产业振兴发展的政策措施；③支持文化企业发展的优惠政策。

（二）我国文化产业法律概述

识记：①文化产业法的概念。

领会：①我国文化产业法的构成。

简单应用：①我国文化产业法的发展现状。

综合应用：①我国文化产业法律发展方向。

 

四、本章重点、难点

重点：我国文化产业政策发展进程；我国文化产业发展途径；我国文化产业法律法规概况。

难点：我国文化产业法律法规发展现状和发展方向。

第三章  文化产业与著作权

一、学习目的与要求

了解文化产业和知识产权的密切关系；熟悉《著作权法》的制定情况及其具体内容；重点掌握著作权的客体、主体、取得与内容、侵权行为表现形式等。使学生具备运用《著作权法》分析文化产业诸领域中发生与著作权相关的案例的能力。

 

二、课程内容

3.1著作权客体

3.1.1作品

3.1.2作品的实质要件

3.1.3作品的形式要件

3.1.4不受著作权法保护的对象

3.2著作权主体

3.2.1概念与分类

3.2.2作者

3.2.3其他著作权人

3.2.4特殊作品的著作权的归属与行使

3.3著作权的取得与内容

3.3.1著作权自动取得制度

3.3.2著作权的内容

3.4邻接权

3.4.1概述

3.4.2表演者权

3.4.3录音录像制作者权

3.4.4广播组织权

3.5著作权的限制、集体管理与侵权行为

3.5.1著作权的限制

3.5.2著作权集体管理

3.5.3著作权侵权行为

 

三、考核知识点与考核要求

（一）著作权客体

识记：①著作权的概念；②作品的概念和实质要件。

领会：①文化产业与知识产权的关系。

简单应用：①不受著作权保护的作品②不受著作权保护的非作品。

综合应用：①作品的形式要件即著作权法规定的10类作品。

（二）著作权主体

识记：①著作权主体的概念；②作者及其分类；③职务作品、演绎作品、合作作品、汇编作品、委托作品的概念。

领会：①著作权主体的分类；②其他著作权人。

简单应用：①演绎作品的权利归属；②汇编作品的分类和权利归属；③影视作品。

综合应用：①职务作品的权利归属；②合作作品作者必修具备的条件及合作作品的组成；③委托作品的权利归属。

（三）著作权的取得与内容

识记：①著作人身权的概念；②发表权、署名权、修改权和保护作品完整权的概念；③著作财产权的概念；④复制权、发行权、出租权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、展览权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权的概念。

领会：①著作权自动取得制度。

简单应用：①著作财产权，具体包括发表权、署名权、修改权和保护作品完整权。

综合应用：①著作人身权，具体包括复制权、发行权、出租权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、展览权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权。

（四）邻接权

识记：①邻接权的概念；②表演者权的概念；③录音录像制作者权的概念；④广播组织权的概念。

领会：①邻接权产生的原因。

简单应用：①版式设计权。

综合应用：①表演者权的主体、客体、权利及义务；②录音录像制作者权的主体、客体、权利及义务；③广播组织权的主体、客体、权利及义务。

（五）著作权的限制、集体管理与侵权行为

识记：①著作权的限制的概念；②著作权的法定许可的概念；③著作权集体管理的概念；④著作权侵权行为的概念。

领会：①著作权限制的分类；②著作权集体管理。

简单应用：①著作权侵权行为的构成要件和种类。

综合应用：①著作权合理使用及其具体情形；②著作权的法定许可及其具体情形。

 

四、本章重点、难点

重点：作品的实质要件和主要形式；著作权的主体；著作权的人身权和财产权；著作权的限制。

难点：职务作品、合作作品和委托作品的权利归属；著作权的合理使用和著作权的法定许可。

第四章  广播电视产业政策与法律

一、学习目的与要求

了解广播电台电视台的发展历程；熟悉我国广播电视产业政策法律现状；掌握电台电视台设立、广播电视节目管理规定，广播电视广告管理规定，广播电台电视台播放录音制品付酬管理规定，电视剧管理规定，专网及定向传播视听节目服务管理规定。使学生具备广播电视管理法律规定针对广播电视产业中发生的实际问题进行实务操作的能力。

 

二、课程内容

4.1我国广播电视产业发展及政策法律现状

4.1.1广播电视的定义与发展历程

4.1.2当前我国广播电视产业发展面临的挑战与趋势

4.1.3我国广播电视产业的政策法律现状

4.2广播电台电视台设立的法律制度

4.2.1广播电台电视台设立的申请与审批

4.2.2广播电台电视台分台设立的申请与审批

4.2.3广播电台电视台的成立

4.2.4境外机构驻华广播电视办事机构的设立

4.3广播电视节目管理法律制度

4.3.1我国广播电视节目制作经营许可制度

4.3.2我国广播电视节目内容管理制度

4.3.3境外电视节目引进、播出管理制度

4.4广播电视广告管理法律制度

4.4.1广告内容管理规定

4.4.2广告播出管理规定

4.4.3监督管理规定

4.4.4广播组织权

4.5广播电视电台电视台播放录音制品付酬管理制度

4.5.1适用范围

4.5.2计酬方式

4.5.3广播电台、电视台向著作权人支付报酬应承担的义务

 

三、考核知识点与考核要求

（一）我国广播电视产业发展及政策法律现状

识记：①广播电视的定义。

领会：①广播电台的发展历程；②电视台的发展历程。

简单应用：①当前我国广播电视产业发展面临的挑战和趋势。

综合应用：①我国广播电视产业的政策法律现状。

（二）广播电台电视台设立的法律制度

领会：①广播电台电视台设立的申请和审批。

简单应用：①广播电台电视台分台设立的审批程序；②境外结构驻华广播电视办事机构的设立。

综合应用：①广播电台电视台的成立。

（三）广播电视节目管理法律制度

识记：①我国广播电视节目内容管理的基本原则；②我国广播电视节目禁止制作经营的内容；③境外电视节目的含义。

领会：①我国广播电视节目制作经营许可制度。

简单应用：①申请引进境外电视节目需要提交的材料、主管机关和审批程序。

综合应用：①申请《广播电视节目制作经营许可证》应具备的条件、提交的材料和审批程序，分支机构的设立。

（四）广播电视广告管理法律制度

识记：①广播电视广告禁止包含的内容；②绝对禁止播出的广播电视广告；③相对禁止播出的广播电视广告。

领会：①人物专访、企业专题报道节目要求；②投资咨询等投资性广告要求；③境外电视频道中的广告要求。

简单应用：①广告播出的一般原则；②广告播出时间的规定；③关于冠名与冠名标识的规定。

综合应用：①广告播出活动监督管理的主管机关、监管手段、播出机构的资质与义务。

（五）广播电台电视台播放录音制品付酬管理制度

领会：①适用范围。

简单应用：①按约定支付固定数额的报酬；②无约定或约定不成的情况下的计酬方式。

综合应用：①广播电台、电视台在向著作权人支付报酬时应承担的义务。

（六）电视剧管理法律制度

识记：①电视剧内容的禁止性规定。

领会：①有权制作电视剧的主体；②电视剧内容制作播出原则。

简单应用：①电视剧的播出管理；②境内外合作制作电视剧的管理。

综合应用：①电视剧制作许可制度；②电视剧的备案和公示；③电视剧的审查和许可。

（七）专向及定向传播视听节目服务的界定

识记：①专向及定向传播视听节目服务的概念。

领会：①专向及定向传播视听节目服务的基本原则。

简单应用：①专向及定向传播视听节目服务的设立。

综合应用：①专向及定向传播视听节目服务单位传播的节目不得含有的内容；②法律责任。

 

四、本章重点、难点

重点：我国广播电视产业的政策法律现状；广播电视节目制作经营许可制度；广播电视广告管理法律制度；电视剧管理法律制度。

难点：广告内容管理；广播电台、电视台播放录音制品付酬数额；电视剧的内容管理。

第五章  电影产业政策与法律

一、学习目的与要求

了解我国电影产业的发展现状；熟悉我国电影产业政策法律发展历程；掌握《电影产业促进法》的相关内容。使学生具备运用《电影产业促进法》的相关规定判定电影产业中的违法行为及其法律责任的能力。

 

二、课程内容

5.1我国电影产业政策法律概述

5.1.1我国电影产业发展现状

5.1.2我国电影产业政策法律现状

5.2电影产业基本法

5.2.1立法宗旨和适用范围

5.2.2基本原则

5.2.3管理体制

5.2.4电影创作与摄制

5.2.5电影发行与放映

5.2.6电影产业支持、保障

5.2.7法律责任

5.3我国电影市场准入法律制度

5.3.1电影制作主体市场准入制度

5.3.2电影发行主体市场准入制度

5.3.3电影放映主体市场准入制度

5.4我国电影内容管理法律制度

5.4.1审查对象

5.4.2审查机构及职责

5.4.3审查标准

5.4.4审查应提交的实物、材料以及程序

5.4.5电影分级制度

 

三、考核知识点与考核要求

（一）我国电影产业政策法律概述

领会：①我国电影产业发展现状。

简单应用：①我国电影产业政策发展历程；②我国电影产业法律发展历程。

（二）电影产业基本法

识记：①电影的概念；②《电影产业促进法》的基本原则；③电影制作与摄制禁止出现的内容；④国家支持创作、摄制的电影类型。

领会：①《电影产业促进法》制定的重大意义；②《电影产业促进法》的立法宗旨；③电影创作与摄制；。

简单应用：①电影产业的管理体制；②电影公映许可证的使用制定；③关于电影放映的特别规定。

综合应用：①电影摄制中的保障与义务；②电影发行与放映；③电影产业支持和保障；④法律责任。

（三）我国电影市场准入法律制度

简单应用：①电影影片公司的设立；②电影技术公司的设立。

综合应用：①电影发行主体市场准入制度；②电影放映主体市场准入制度。

（四）我国电影内容管理法律制度

识记：①电影影片中禁止载有的内容；②电影影片中应当删减、修改的个别情节、语言或画面。

领会：①审查机构及职责；②世界电影分级概述；③我国电影分级制的源起与现状。

简单应用：①审查对象。

综合应用：①审查应提交的实物、材料以及程序。

 

四、本章重点、难点

重点：我国电影产业政策发展历程；我国电影产业法律发展历程；我国电影管理体制；《电影产业促进法》。

难点：我国电影市场准入制度；我国电影内容管理法律制度；电影分级制度。

第六章  互联网产业政策与法律

一、学习目的与要求

了解我国互联网产业的历史、现状和发展趋势；熟悉我国互联网产业管理体制、政策与法律概况；掌握互联网相关政策，以及《网络安全法》、《信息网络传播权保护条例》、《互联网文化管理暂行规定》的相关内容。使学生具备运用《网络安全法》、《信息网络传播权保护条例》、《互联网文化管理暂行规定》的相关规定判定互联网产业中的违法行为及其法律责任的能力。

 

二、课程内容

6.1互联网产业概述

6.1.1我国互联网产业历史与现状

6.1.2我国互联网产业发展趋势

6.2我国互联网产业政策与法律概述

6.2.1我国互联网产业管理体制

6.2.2我国互联网产业政策概述

6.2.3我国互联网产业法律概述

6.3网络安全法律制度

6.3.1适用范围和基本原则

6.3.2管理体制

6.3.3网络安全支持与促进

6.3.4网络和关键信息基础设施运行安全

6.3.5网络信息安全

6.3.6监测预警与应急处理

6.3.7法律责任

6.4信息网络传播权保护法律制度

6.4.1适用对象

6.4.2权利管理电子信息保护制度

6.4.3合理使用和法定许可

6.4.4技术措施

6.4.5网络服务者提供的义务

6.4.6法律责任

6.4.7网络服务提供者的免责事项

6.5互联网文化管理法律制度

6.5.1适用范围和主管机关

6.5.2基本原则

6.5.3互联网文化单位的设立、变更和终止

6.5.4互联网文化产品

6.5.5法律责任

 

三、考核知识点与考核要求

（一）互联网产业概述

领会：①我国互联网产业发展历程；②我国互联网产业现状。

简单应用：①我国互联网产业发展趋势。

（二）我国互联网产业政策与法律概述

领会：①我国互联网管理体制；②我国互联网产业发展目标。

简单应用：①“互联网”+现代农业；②“互联网”+智慧能源；③“互联网”+普惠金融；④“互联网”+益民服务；⑤“互联网”+便捷交通；⑥我国互联网产业法律概述。

综合应用：①“互联网”+创新创业；②“互联网”+协同制造；③“互联网”+高效物流；④“互联网”+电子商务；⑤“互联网”+绿色生态；⑥“互联网”+人工智能。

（三）网络安全法律制度

识记：①《网络安全法》适用范围和基本原则。

领会：①网络安全管理体制；②网络安全支持与促进。

简单应用：①关键信息基础设施的运行安全；②监测预警与应急处理。

综合应用：①网络运行安全；②网络信息安全；③法律责任。

（四）信息网络传播权保护法律制度

识记：①信息网络传播权的概念；②合理使用和法定许可。

领会：①《信息网络传播权保护条例》的适用范围；②权利管理电子信息保护制度。

简单应用：①技术措施；②法律责任。

综合应用：①网络服务提供者的义务；②网络服务提供者的免责事项。

（五）互联网文化管理法律制度

识记：①互联网文化活动的概念及包括范围；②互联网文化活动的分类；③互联网文化单位不得提供的文化产品。

领会：①互联网文化管理的主管机关；②互联网文化管理的基本原则。

简单应用：①互联网文化单位的设立；②互联网文化单位的变更；③互联网文化单位的终止。

综合应用：①互联网文化产品；②法律责任，包括管辖、民事责任、行政责任和刑事责任

 

四、本章重点、难点

重点：我国互联网产业政策与法律概述；网络安全法律制度；信息网络传播权法律制度。

难点：网络安全运行；网络信息安全；信息网络传播合理使用和法定许可；网络服务提供者的义务。

第七章  出版产业政策与法律

一、学习目的与要求

了解我国出版产业的发展现状；熟悉我国出版产业政策法律现状；掌握《出版管理条例》的主要内容。使学生具备运用《出版管理条例》的相关规定判定出版产业中违法行为及其法律责任的能力。

 

二、课程内容

7.1我国出版产业政策法律概述

7.1.1我国出版产业发展现状

7.1.2我国出版产业管理体制

7.1.3我国出版产业政策法律现状

7.2出版物管理的一般规定

7.2.1出版的基本原则

7.2.2出版管理机构及其职权

7.2.3出版单位的设立与管理

7.2.4出版物内容管理制度

7.2.5出版物的印刷、复制和发行制度

7.2.6出版物的进口制度

7.2.7对出版物的保障和奖励制度

7.2.8违反《条例》的法律责任

 

三、考核知识点与考核要求

（一）我国出版产业政策法律概述

领会：①我国出版产业发展现状。

简单应用：①我国出版产业管理体制。

综合应用：①我国出版产业政策现状；②我国出版产业法律现状。

（二）出版物管理的一般规定

识记：①出版的基本原则；②出版物内容管理的基本原则；③任何出版物不得含有的内容；④印刷或复制单位、发行单位或个体工商户不得印刷、复制和发行的出版社。

领会：①出版管理机构及其职权；②《出版管理条例》；③《出版物经营许可证》。

简单应用：①出版单位的设立；②出版注册登记、变更登记和注销登记；③出版活动的中止和终止。

综合应用：①出版单位的义务；②出版物印刷、复制和发行制度；③出版物的进口制度；④对出版物的保障与奖励制度；⑤违反《出版管理条例》的法律责任。

四、本章重点、难点

重点：出版物管理规定

难点：出版物内容管理制度；出版物的印刷、复制和发行制度；对出版物的保障和奖励制度。

 

第八章  体育产业政策与法律

一、学习目的与要求

了解体育产业的概念、分类及我国体育产业发展的历史阶段；熟悉重要体育产业政策；熟悉重要体育产业法律。使学生具备能够结合实际运用重要体育产业政策分析当前和今后一段时期我国体育产业各领域面临的机遇和挑战，具备运用法律分析现实法律纠纷的思维能力，以及申请经营高危性体育项目的实际操作能力。

 

二、课程内容

8.1体育产业概述

8.1.1体育产业的概念

8.1.2我国体育产业发展历史趋势

8.2体育产业政策

8.2.1我国体育产业政策概述

8.2.2我国体育产业宏观政策

8.2.3我国体育产业微观政策

8.3体育产业法律

8.3.1我国体育产业法律概述

8.3.2奥林匹克标志法律保护

8.3.3高危险性体育项目经营法律规制

 

三、考核知识点与考核要求

（一）体育产业政策与法律

识记：①体育产业的概念。

领会：①我国体育产业发展历史阶段。

简单应用：①体育产业的理论分类。

综合应用：①体育产业的实务分类。

（二）体育产业政策

识记：①体育产业政策的概念。

领会：①《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。

简单应用：①《“十四五”体育发展规划》。

综合应用：①足球产业政策；②健身休闲产业政策；③体育旅游产业政策。

（三）体育产业法律

识记：①体育产业法律的概念。

领会：①我国体育产业法律体系呈现的特点；②高危险性体育项目主管机关。

简单应用：①经营高危险性体育项目应当具备的条件、申请提交材料和申请程序；②经营高危险性体育项目许可证应当载明的事项；③经营高危险性体育项目许可证的期限、变更和撤销。

综合应用：①奥林匹克标志权的主体、客体、内容；②奥林匹克标注权侵权行为表现形式和救济方式。

 

四、本章重点、难点

重点：体育产业宏观和微观政策；体育产业法律。

难点：体育产业的理论和实务分类；奥林匹克标志法律保护。

 

Ⅳ  关于大纲的说明与考核实施要求

一、自学考试大纲的目的和作用

课程自学考试大纲是根据专业自学考试计划的要求，结合自学考试的特点而确定。其目的是对个人自学、社会助学和课程考试命题进行指导和规定。

课程自学考试大纲明确了课程学习的内容以及深广度，规定了课程自学考试的范围和标准。因此，它是编写自学考试教材和辅导书的依据，是社会助学组织进行自学辅导的依据，是自学者学习教材、掌握课程内容知识范围和程度的依据，也是进行自学考试命题的依据。

二、课程自学考试大纲与教材的关系

课程自学考试大纲是进行学习和考核的依据，教材是学习掌握课程知识的基本内容与范围，教材的内容是大纲所规定的课程知识和内容的扩展与发挥。课程内容在教材中可以体现一定的深度或难度，但在大纲中对考核的要求一定要适当。

大纲与教材所体现的课程内容应基本一致；大纲里面的课程内容和考核知识点，教材里一般也要有。反过来教材里有的内容，大纲里就不一定体现。

 

三、关于自学教材

《文化产业政策与法律概论》，赵阳编著，中山大学出版社，2018年版。

四、关于自学要求和自学方法的指导

本大纲的课程基本要求是依据专业考试计划和专业培养目标而确定的。课程基本要求还明确了课程的基本内容，以及对基本内容掌握的程度。基本要求中的知识点构成了课程内容的主体部分。因此，课程基本内容掌握程度、课程考核知识点是高等教育自学考试考核的主要内容。

为有效地指导个人自学和社会助学，本大纲已指明了课程的重点和难点，在章节的基本要求中一般也指明了章节内容的重点和难点。

根据学习对象成人在职业余自学的情况，作者可结合自己或他人的教学经验和体会，提出几点具有规律性或代表性的学习方法，并结合本专业的要求、本课程的特点可具体适当展开写出，以便更好地指导考生如何进行自学。举例如下：

（一）系统学习、深入重点

自学者首先应系统地学习各章内容，掌握要求识记的概念，深入理解和掌握基本政策和基本法律，在此基础上深入知识点，掌握重点。

（二）科学学习方法，明确相关概念、方法之间的关系

考试前梳理已经学习过的内容，弄清楚一些基本概念、理论及方法之间的关系，便于记忆、加深理解，从而掌握政策和法律的核心内容。例如第三章，首先明确著作权、著作权主体、作品、职务作品、演绎作品、合作作品、汇编作品、委托作品的概念，弄清楚著作权财产权和人身权，从而把握从权利客体、权利主体和权利内容等方面学习相关权利的方法。

（三）思考每章导入案例，深入理解延伸阅读，注意理论与实践相结合

文化政策与法律是一门实务性非常强的课程，而且随着经济和社会发展不断变化的学科，因此，课程的学习要联系实践，利用好每章前的导入案例，理解章节中的延伸阅读，运用相关政策法律思考实际问题，以提高分析问题和解决问题的能力，使得自学者做到学以致用。

五、对社会助学的要求

（一）帮助自学者梳理重点和一般内容之间的关系

助学者在辅导时应帮助自学者梳理重点内容和一般内容之间的关系，在他们全面掌握全部考试内容的基础上，深入理解政策与法律的基础理论，文化产业政策与法律形成与发展，文化产业政策法律的联系与区别、文化产业与著作权、互联网产业政策与法律等重点内容，注意广播电视产业政策与法律、电影产业政策与法律、出版产业政策与法律、体育产业政策与法律等内容的理解，完整地学习整个课程。

（二）注意培养自学者应用知识的能力

文化政策与法规课程的应用性较强，助学者应帮助自学者了解文化产业政策与法律现状、著作权的取得与内容、广播电视节目和广告管理政策法律制度、电影内容管理政策法律制度、网络安全政策法律制度、出版社管理制度、体育产业政策与法律等知识的应用，适当增加一些典型案例，培养自学者对文化产业政策与法律应用的兴趣，从而深入理解文化产业政策和法律的基础理论，提高他们的实务分析应用能力。

（三）注意新政策和新法律法规的出台

文化政策与法规课程涉及的文化产业政策与法律法规，会随着经济和社会的发展而不断地变化，教材的更新和出版需要一个过程。大纲、教材内容与现行政策、法律法规不一致的，以现行政策、法律法规为出题标准，助学者应帮助自学者了解最新文化产业政策及相关法律法规。

（四）建议每学分2-3个助学学时。

六、对考核内容的说明

1.本课程要求考生学习和掌握的知识点内容都作为考核的内容。课程中各章的内容均由若干知识点组成，在自学考试中成为考核知识点。因此，课程自学考试大纲中所规定的考试内容是以分解为考核知识点的方式给出的。由于各知识点在课程中的地位、作用以及知识自身的特点不同，自学考试将对各知识点分别按四个认知（或叫能力）层次确定其考核要求。

2.在考试之日起6个月前，由全国人民代表大会和国务院颁布或修订的法律、法规都将列入相应课程的考试范围。凡大纲、教材内容与现行法律、法规不符的，应以现行法律法规为准。命题时也会对我国经济建设和科技文化发展的重大方针政策的变化予以体现。

七、关于考试命题的若干规定

1、本课程考试为闭卷笔试，考试时间150分钟，满分100分,60分及格。

2、本大纲各章所规定的基本要求、知识点及知识点下的知识细目，都属于考核的内容。考试命题既要覆盖到章，又要避免面面俱到。要注意突出课程的重点、章节重点，加大重点内容的覆盖度。

3、命题不应有超出大纲中考核知识点范围的题，考核目标不得高于大纲中所规定的相应的最高能力层次要求。命题应着重考核自学者对基本概念、基本知识和基本理论是否了解或掌握，对基本方法是否会用或熟练。不应出与基本要求不符的偏题或怪题。

4、本课程在试卷中对不同能力层次要求的分数比例大致为：识记占20%，领会占20%，简单应用占30%，综合应用占30%。

5、要合理安排试题的难易程度，试题的难度可分为：易、较易、较难和难四个等级。每份试卷中不同难度试题的分数比例一般为：2:3:3:2。

6、各种题型的具体样式参见本大纲附录。

 

附录 题型举例

一、单项选择题

1.国家对设立广播电视节目制作经营机构或从事广播电视节目制作经营活动实行（    ）。

A.登记制     B.自由制      C.保证金制      D.许可制度

二、多项选择题

1.法律的特征，包括（    ）

A.法是通过调整人的行为继而最终调整社会关系的规范

B.法由国家专门机关创制

C.法的基本内容是权利和义务

D.法以国家强制力保障实施

三、名词解释题

1.文化政策

四、简答题

1.简述我国互联网产业管理体制

五、论述题

1.论金融支持文化产业振兴发展的重要意义

六、案例分析题

某省文化和旅游厅接到文化和旅游部违法违规互联网文化网站查处通知，宇宙动漫网涉嫌提供含有禁止内容的互联网文化产品。该省文化和旅游厅组织某某市文化广播影视新闻出版局，正式成立联合专案组，对宇宙动漫立案调查。经查，宇宙动漫网由大地市五月天科技有限公司经营，该公司不能提供《网络文化经营许可证》，网站内提供的动漫作品有宣扬暴力情节、宣传淫秽情节，该公司主要收入来自宇宙动漫网在搜索引擎广告联盟中的广告推广收益。

请依据《互联网文化管理暂行规定》并结合相关法律分析，应该对大地市五月天科技有限公进行何种行政处罚？