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高等教育管理自学考试大纲
浙江省高等教育自学考试办公室
二OO五年六月
自学用书：《教育管理学》，陈孝彬主编，北京师范大学出版社，1999年5月第2版
Ⅰ 课程性质与设置目的要求
一、课程性质
《高等教育管理学》是教育管理专业的一门主要的专业基础课程。《高等教育管理学》是一门社会学科，是在管理学、教育学等学科基础上产生的边缘性应用学科。它以马克思主义为指导，对学校管理现象和规律进行分析，为学校管理者提供制订管理措施的依据。
二、设置目的要求
学员通过本课程的自学，要求达到以下目的：
比较系统地了解和理解教育管理学的基本知识；
认识教育管理活动的基本规律；
提高分析和解决实际问题的能力；
拓宽管理工作思路，提高管理效能。
Ⅱ 课程内容和考核目标
学员通过自学，了解和掌握教育管理学的理论体系，理解和掌握基本的教育管理常识，能将教育管理学的知识应用于教育管理实践。
具体各章节要求掌握的内容如下：
第一章 教育管理学的性质和特点**
一．学习目的和考核要求
通过自学，识记和理解教育管理学的性质和特点，教育管理学内容的层次，现代教育管理学产生的的背景条件，学习教育管理学的意义和方法。
二．考核知识点
1．什么是教育管理学
2．教育管理学的性质
3．教育管理学的特点
4．教育管理学产生的背景
5．教育事业的管理
6．对学校和其他教育组织的管理
7．学校管理者的自我管理
第二章 现代教育管理的基本概念*
一．学习目的和考核要求
通过自学，识记现代教育管理经常涉及的几个概念，了解管理的性质、职能及其与产生发展，理解教育管理的特点和教育管理现代化的内容。
二．考核知识点
1．管理的产生
2．管理的职能
3．管理是一种文化
4．管理是一种社会实践活动
5．教育管理的特点
6．管理现代化及其发展
7．管理现代化的内容
8．20世纪80年代以来教育管理现代化的特点
第三章 现代教育管理的理论基础及其流派***
一．学习目的和考核要求
了解教育管理的理性特征，理解和掌握行政学、法学、“科学管理”理论、科层管理理论、行为科学理论、系统理论对教育管理理论的不同影响。
二．考核知识点
1．管理的理性特征
2．教育管理流派的三种划分
3．行政学及其对教育管理的影响
4．教育法对教育行政的作用
5．“科学管理”的提出及其主要观点
6．“科学管理”理论对教育管理的影响
7．科层管理理论的提出及其主要观点
8．组织管理理论提出的原则
9．科层管理理论对教育管理的影响
10．梅奥和霍桑实验
11．人际关系学说的基本观点
12．行为科学由来及其概念（狭义）
13．行为科学管理理论主要研究的问题
14．系统理论的提出
15．系统理论向社会管理提出了哪些新概念和新方法
16．系统管理学派的代表人物
17．系统管理理论对教育管理的积极影响和不适宜方面
第四章 面向21世纪的教育管理 (略)
第五章 教育管理行为与教育价值观的选择*
一．学习目的和考核要求
通过自学，了解教育管理行为与教育价值观的关系，掌握相关概念，通过对不同教育价值观的比较，学会教育价值观的选择，更新教育管理观念，服务于现代教育。
二．考核知识点
1．什么是教育规律
2．什么是教育理论
3．什么是教育价值
4．什么是教育价值观
5．三种教育价值观的行为特点
6．管理者对教育价值观的选择
第六章 教育行政体制**
一．学习目的和考核要求
通过自学，识记和理解教育行政体制的各种类型及其各类型的利和弊，能对我国目前采用的教育行政体制进行科学分析。
二．考核知识点
1．国家行政体制、教育行政体制
2．教育行政体制的类型
3．集权制与分权制及其利弊
4．首长负责制与合议制（委员会制）及其利弊
5．完整制与分离制及其利弊
第七章 教育行政组织及教育行政机关工作人员（略）
教育法（略）
教育计划（略）
第十章 教育督导**
一．学习目的和考核要求
通过自学，了解教育督导的意义，理解教育督导的任务、职能，明确教育督导人员要求以及督导的职权与原则等。
二．考核知识点
1．教育督导
2．教育督导的任务
3．教育督导的基本职能
4．教育督导人员的资格与配备
5．教育督学的职权
6．教育督导的原则
第十一章 教育财政（略）
第十二章 教育课程行政（略）
第十三章 教师人事行政*
一．学习目的和考核要求
通过自学，识记教师人事行政的涵义与任务，理解教师职业的专业性特征及资格要求，掌握教师的任用、培训、考核等知识。
二．考核知识点
1．教师人事行政及其任务
2．教师职业的专业性
3．提高教师职业专业化程度的措施
4．教师的任用资格及其认定
5．教师的在职培训
6．教师考核的内容
7、教师考核的方法
8．教师考核的原则
第十四章 学校效能与学校管理**
一．学习目的和考核要求
通过自学，识记和理解学校效能与效益，理解和掌握自主办学与学校效能的关系，发展战略与学校效能的关系。
二．考核知识点
1．学校效能
2．效能与效益
3．分析学校效能的视角
4．自主办学与提高学校效能的关系
5．自主办学的表现形式
6．学校“国有民办”及其优势与不足
7．发展战略
8．学校战略规划的必要性与特点
9．当前中小学采用的战略类型
第十五章 学校管理过程***
一．学习目的和考核要求
通过自学，理解学校管理过程中诸环节的地位作用，明确决策、目标管理在学校管理中的意义、作用及其实施。
二．考核知识点
1．西蒙、戴明的管理过程理论
2．计划、执行、检查、修正的概念
3．四环节的运行规律
4．制定学校工作计划的必要性
5．学校工作计划的内容
6．学校计划的类型
7．决策的类型与程序
8．影响决策质量的因素
9．控制及其类型、控制活动的要求
10．协调的原则
11．目标管理的由来及其特点
12．实施目标管理的意义和对领导者提出的要求
13．学校目标管理系统的构建
第十六章 学校工作质量管理概述***
一．学习目的和考核要求
通过自学，理解学校工作质量等内容，理解和掌握全面质量管理理论，学会质量评价和质量控制。
二．考核知识点
1．学校工作质量及其内容
2．标准质量、过程质量、成果质量
3．学校质量管理的意义
4．学校质量管理的特点
5．全面质量管理的出现
6．全面质量管理的指导思想
7．全面质量管理的主要特征
8．学校全面质量管理的基础工作
9．教育评价的历程、发展特点
10．教育评价的原则
11．教育评价的过程
12．学校工作的质量控制
第十七章 学校组织管理**
一．学习目的和考核要求
通过自学，识记组织及其类型，组织理论的发展过程，组织机构的形式，理解学校组织的性质、建设原则，学校文化建设，领导体制的演变等。
二．考核知识点
1．组织及其作用
2．组织的分类
3．各组织理论及其主要观点
4．组织结构与管理管理跨度
5．组织机构的形式与变式
6．学校组织的性质
7．学校组织建设的原则
8．学校组织文化及其建设
9．学校领导体制
第十八章 学校人力资源开发与管理**
一．学习目的和考核要求
通过自学，理解学校人力资源管理的理论，会制定学校人力资源规划，理解教职工的聘任与培训工作的相关知识，有效地调动教职工的积极性。
二．考核知识点
1．人力资源
2．学校人力资源管理
3．学校人力资源管理的原则
4．学校人力资源规划的内容
5．编制学校人力资源计划的过程
6．考聘制的优点和条件
7．聘任制的一般做法和条件
8．教职工积极性及其调动
第十九章 学校公共关系**
一．学习目的和考核要求
了解公共关系的基本常识，明确学校公共关系的意义与职能，掌握学校公共关系活动的原则、对象、内容和程序，会从事基本的学校公关活动。
二．考核知识点
1．公共关系的产生和发展
2．学校公共关系及其职能
3．学校公共关系活动的原则
4．学校公众对象的分类及其内容
5．学校公共关系的程序
第二十章 学校领导 **
一．学习目的和考核要求
通过自学，了解领导理论，理解学校领导者的职责、作用的发挥，掌握领导方式、类型，素质要求等基本知识，提高领导管理水平。
二．考核知识点
1．领导、学校领导者
2．领导者的职责
3．领导者的影响力及其制约因素、运用误区
4．影响领导方式的因素
5．领导方式的类型
6．学校领导班子的基本素质
Ⅲ 说明和题型举例
1、本学科指定自学教材：本学科选定的自学用书是陈孝彬主编的《教育管理学》，北京师范大学出版社，1999年5 月第2版。
2、本学科（本教材）自学和考核重点章：标有“***”的为重点章，标有“**”的为次重点章，标有“*”的为一般章；第四、七、八、九、十一、十二章不作要求。
3、考核知识既有重点，又有较广的覆盖面，学习时应有所兼顾。重点章与非重点章是相对整章而言的，非重点章不排除占分多的考题。
4、考试难度适中：难题占20%，较难的占20%，一般的占30%，较容易的占30%。
5、题型：有填空题、判断题、名词解释 、简答题 、论述题。
卷面分共计100分。
题型举例：
1．填空题：教育管理学是（ ）学科。
2．判断题：管理科学化就是把管理工作信息化和最优化。
3．名词解释：国家行政体制
4．简答题：简述卡斯特的权变理论
5．论述题：论系统理论对教育管理的影响
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