【真题】2018年4月自学考试01848公务员制度考试试卷

全国2018年4月高等教育自学考试

公务员制度试卷

课程代码：01848

一、单选题（共30题，共30分）

1、下列选项中，可以成为公务员申诉事由的是（）(1分)

A:申请进修未批准

B:扣减保险待遇

C:定期考核定为基本称职

D:转任申请未批准

2、我国公务员申诉制度坚持（）(1分)

A:一级申诉原则

B:二级申诉原则

C:三级申诉原则

D:四级申诉原则

3、公务员申请提前退休的一个条件是，工作满20年且离国家规定退休年龄不足（）(1分)

A:5年

B:6年

C:7年

D:8年

4、我国公务员可以提起控告的情形是（）(1分)

A:机关侵犯企业的合法权益

B:机关侵犯事业单位的合法权益

C:机关侵犯公务员的合法权益

D:机关侵犯公民的合法权益

5、初任培训的对象是（）(1分)

A:拟晋升领导职务的公务员

B:新录用在试用期内的公务员

C:新录用试用期满的公务员

D:转任的公务员

6、根据一定的学习要求和培训目标，将实际生活中的真实情景或事件加以典型化处理后，让受训者真实地体验和分析复杂问题的培训方法称为（）(1分)

A:角色扮演法

B:案例分析法

C:课堂讲授法

D:合作研究法

7、公务员不得从事或者参与营利性活动，这条纪律属于（）(1分)

A:政治纪律

B:组织纪律

C:廉政纪律

D:道德纪律

8、李某由机关交流到国企工作两年，不改变人事关系，两年后仍然回到原单位，这种交流形式属于（）(1分)

A:转任

B:调任

C:轮换

D:挂职锻炼

9、为丧失工作能力的公务员提供的基本生活保障，称为（）(1分)

A:补贴

B:保险

C:津贴

D:福利

10、下列选项中，属于公务员法规定的奖励种类是（）(1分)

A:表扬

B:晋升职级

C:晋升职务

D:授予荣誉称号

11、下列选项中，不属于国家规定的公务员享受的保险的是（）(1分)

A:医疗保险

B:工伤保险

C:养老保险

D:车辆保险

12、公务员的免职，除了程序性免职外，还有（）(1分)

A:实体性免职

B:建议性免职

C:单纯性免职

D:意外性免职

13、下列关于我国公务员辞去公职的陈述中，正确的是（）(1分)

A:可以获得辞职费

B:可以获得辞职保险

C:可以获得经济补偿

D:​可以获得人事关系证明

14、下列选项中，属于公务员津贴的是（）(1分)

A:住房津贴

B:医疗津贴

C:岗位津贴

D:假日津贴

15、关于我国公务员兼职规定，正确的陈述是（）(1分)

A:不可以在机关外兼职

B:可以在机关外兼职并且领取报酬

C:在机关外兼职不需要经机关批准

D:不可以在企业或其他营利性组织中兼职

16、下列选项中，属于委任制公务员的是（）(1分)

A:司长

B:政协主席

C:县长

D:法院院长

17、公务员李某在考核年度内病、事假累计超过6个月，定期考核时应对李某（）(1分)

A:正常考核

B:延期考核

C:单独考核

D:不进行考核

18、审批省级人民政府工作部门公务员录用计划的是（）(1分)

A:中央公务员主管部门

B:省级人大及其常委会

C:省级政府公务员主管部门

D:本部门人事机构

19、对全体公务员进行更新知识及提高工作能力的培训是（）(1分)

A:初任培训

B:任职培训

C:专门业务培训

D:在职培训

20、我国公务员法规定公务员应当履行的义务有（）(1分)

A:七项

B:八项

C:九项

D:十项

21、对公务员进行考核的归宿与落脚点是（）(1分)

A:考核目标的制定

B:考核程序的坚持

C:考核原则的实施

D:考核结果的使用

22、机关因财政吃紧而减少预算经费拨款致使公务员无法完成其任务，这侵犯了公务员的（）(1分)

A:获得报酬权

B:获得工作条件权

C:身份保障权

D:其他权利

23、下列职位中，属于我国公务员录用范围的是（）(1分)

A:副乡长

B:副主任科员

C:副调研员

D:副处长

24、我国公务员应忠于职守、服从命令的义务，其直接来源于（）(1分)

A:宪法

B:行政诉讼法

C:政府组织法

D:行政处罚法

25、下列人员中，不能报考公务员的是（）(1分)

A:曾被行政处罚的

B:曾被行政拘留的

C:曾被开除公职的

D:曾被免职的

26、我国公务员省部级副职对应的级别是（）(1分)

A:6-10级

B:8-13级

C:10-15级

D:12-18级

27、我国人大闭会期间对机关个别领导成员职务的直接任命，其本质是（）(1分)

A:考任制

B:委员会制

C:聘任制

D:选任制

28、下列选项中，属于直系血亲关系的是（）(1分)

A:叔侄

B:兄弟

C:甥子女

D:孙子女

29、下列选项中，不属于我国公务员制度坚持的原则是（）(1分)

A:分类管理

B:政治中立

C:法制管理

D:激励竞争

30、我国1993年10月1日起施行的是（）(1分)

A:《国家公务员暂行条例》

B:《中华人民共和国公务员法》

C:《国家机关工作人员法》

D:《国家行政机关工作人员条例》

二、多选题（共5题，共10分）

31、我国公务员考核等次包括（）(2分)

A:优秀

B:良好

C:称职

D:基本称职

E:不称职

32、我国公务员任职中需要回避的亲属关系包括（）(2分)

A:夫妻

B:父子

C:翁婿

D:叔侄

E:兄弟

33、下列选项中，不属于公务员的有（）(2分)

A:教育局长

B:政协主席

C:法院院长

D:大学校长

E:作协主席

34、我国公务员退休待遇包括（）(2分)

A:退休金

B:取暖补贴

C:去世后的丧葬补助

D:住房标准享受同级在职公务员标准

E:阅读相应级别文件

35、我国公务员职位类别分类包括（）(2分)

A:综合管理类

B:专业技术类

C:行政执法类

D:检查官类

E:法官类

三、文字题（共6题，共50分）

36、简述我国公务员奖励的基本特征。(6分)

37、简述我国公务员德才兼备的用人标准。(6分)

38、简述我国公务员回避的范围。(6分)

39、简述委任制的优点。(6分)

40、试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。(13分)

41、试述公务员保险制度的作用。(13分)

四、综合题（共1题，共10分）

42、小张大学毕业前参加了北京市政府组织的“村官”考试，即选聘应届高校毕业生到村级组织任职的考试。小张顺利通过了有关部门组织的笔试、面试等测试环节，被正式录用为北京某区某村的村委会主任助理。家乡的人都替小张高兴，有的人还认为小张当上了北京市公务员。然而又有人认为小张当上“村官”并不意味着他当上了公务员。(10分)

（1）何谓公务员？(6分)

（2）小张当上“村官”是否意味着他是公务员？请给出理由。(4分)

1804-全国-公务员制度

总分：100

一、单选题（共30题，共30分）

1、【考点】申诉事由

答案：B

解析：申诉事由包括以下八个方面：1.处分；2.辞退或者取消录用；3.降职；4.定期考核定为不称职；5.免职；6.申请辞职、提前退休未予批准；7.未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；8.法律、法规规定可以申诉的其他情形。

2、【考点】申诉程序

答案：B

解析：申诉程序是指公务员在提出申诉和受理机关在处理申诉时必须遵循的步骤和要求。中国公务员申诉制度坚持二级申诉的程序原则。

3、【考点】提前退休

答案：A

解析：提前退休的条件有三条，即：（1）工作年限满30年的；（2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满20年的；（3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

4、【考点】控告事由

答案：C

解析：控告事由是指国家机关及其领导人员侵犯公务员合法权益的行为。

5、【考点】公务员培训的种类

答案：B

解析：依照公务员法，初任培训是指机关对新录用人员在试用期内的培训，即经考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的培训。

6、【考点】公务员培训的技术方法

答案：B

解析：目前，案例分析法是公务员培训中普遍受到重视和欢迎的一种教学方法。它根据一定的学习要求和培训目标，将实际生活中的真实情景或事件，加以典型化处理后，让受训者真实地体验和分析复杂问题的过程。

7、【考点】惩戒条件–公务员纪律的内容

答案：C

解析：廉政纪律：（1）公务员不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（2）公务员不得违反财经纪律，浪费国家资财；（3）公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

8、【考点】我国公务员交流的形式

答案：D

解析：挂职锻炼是指机关有计划地选派公务员在—定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。与调任、转任相比，挂职锻炼具有其特殊性，这主要体现在以下三个方面：首先，挂职锻炼不办理调动手续。其次，挂职锻炼有时间性。最后，挂职锻炼是一种内外混合型的交流形式。

9、【考点】公务员保险的含义

答案：B

解析：公务员的保险制度，是指国家对因生育、年老、疾病、伤残等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的—种保障制度。

10、【考点】奖励种类

答案：D

解析：《公务员法》第五十条规定了五类奖励，从较轻的奖励到较重的奖励分别是：1.嘉奖：表现突出，取得优良成绩的；2.记三等功：作出较大贡献，取得显著成绩的；3.记二等功：作出重大贡献，取得优异成绩的；4.记一等功：作出重大贡献，取得优异成绩的；5.授予荣誉称号：功绩卓著，有特殊贡献的。

11、【考点】公务员保险的项目

答案：D

解析：我国公务员的保险制度还属于初步建立阶段，目前只实行了基本医疗保险制度和生育保险制度两种。1.基本医疗保险制度2.生育保险制度根据国家经济发展情况，逐步建立符合公务员特点的养老、失业和工伤保险制度。

12、【考点】公务员免职的含义

答案：C

解析：免职包括程序性免职和单纯性免职两种。

13、【考点】辞去公职的特征

答案：D

解析：辞去公职作为公务员自主择业的权利受到法律的保障，即辞去公职的公务员享受法定的辞职待遇，这些待遇是指：按照有关规定获得各种人事关系证明；有在规定的范围内重新就业的权利；辞职者重新在国有企事业单位任职时，其在国家行政机关的工龄可连续计算等待遇。

14、【考点】公务员工资的构成

答案：C

解析：公务员的津贴分为两大类：地区津贴和岗位津贴。

15、【考点】兼职

答案：D

解析：公务员法对公务员兼职作出的规定，主要从两个方面进行把握：（1）对公务员在机关内兼职没有作出限制。（2）对公务员在机关外兼职作出适当限制。首先，公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。其次，公务员因工作需要可以在机关外兼职，比如兼任事业单位、社会团体中的某些职务，但必须要经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

16、【主考点】委任制

【副考点】选任制

答案：C

解析：委任制是指由任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担定职务的任用方式。我国公务员的任用方式以委任制为主，除选任制公务员范围中七类机关中选举产生以及少数实行聘任的职务外，其他公务员的职务实行委任制。司长、政协主席、法院院长均属选任制公务员，答案应选C。

17、【考点】公务员考核的范围

答案：D

解析：在中组部、人事部2006年颁布了《公务员考核规定》（试行）中，对考核范围作了补充规定，其中对于请病假、事假的公务员的考核，规定因病假、事假累计超过半年的公务员，不进行考核。

18、【考点】公务员录用的主管部门

答案：C

解析：我国公务员录用的主管机关主要有两个层次，即中央国家机关公务员主管部门与省级公务员主管部门。此外，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织公务员录用，但权力有限制。县级以下公务员主管部门则无权组织公务员录用与审批录用人员名单，这是因为县级公务员主管部门一般不具备组织公务员录用的人力和技术条件，也不利于对“凡进必考”严格把关。省级公务员录用的主管部门包括省委组织部和省级政府人事部门，即人事厅、局，其主要职责包括根据《公务员法》和公务员录用规章制定本辖区内公务员录用考试的有关规定、组织本辖区内公务员的录用考试并对拟录用人员进行审批等。

19、【考点】公务员培训的种类

答案：D

解析：依照公务员法，在职培训是指对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的培训。此外，对担任专业技术职务的公务员，按照专业技术人员继续教育的要求所进行的专业技术培训，也属于在职培训。

20、【考点】义务的立法模式

答案：C

解析：现行中国公务员法设定的公务员义务范围，即《公务员法》第十二条规定的公务员应当履行的九项义务。

21、【考点】公务员考核的原则

答案：D

解析：考核结果的使用应是考核工作的归宿和落脚点，这样考核才能真正发挥其应有的作用。

22、【考点】我国公务员的权利

答案：B

解析：获得工作条件权：中国《公务员法》对此项权利的表述是，公务员享有“获得履行职责应当具有的工作条件”的权利。所谓工作条件，是指办公场所、办公设备、交通工具、通讯设备、办公经费以及医疗卫生条件等。

23、【考点】我国公务员录用的含义

答案：B

解析：我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。其他岗位上的公务员，包括领导职务和副调研员以上的非领导职务，如出现空缺时，采取晋升、调任等方式进行补充。当然，也可采用先考试，然后再任用的办法进行，但不在录用之列。

24、【考点】忠于职守和服从命令的义务

答案：A

解析：服从命令的义务：中国《公务员法》对此项义务的表述是：公务员应当履行“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令”的义务。这项义务直接来源于《宪法》第二十七条的规定，一切国家机关“实行工作责任制”。

25、【考点】限制性资格条件

答案：C

解析：在我国公务员录用的实际工作中，还需掌握一些限制或者否定性的资格条件。凡具有这些否定性资格条件所列情况之一者，即被认为不能报考公务员。它们是：其一，曾因犯罪受过刑事处罚的。其二，曾被开除公职的。其三，有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。选项A、B没有体现“因犯罪”而受到行政处罚，选项D为“被免职”而非“被开除公职”，选项C正确。

26、【考点】公务员级别与职务的对应

答案：A

解析：职务与级别关系对应表：国家级正职1国家级副职2——4省部级正职4——8省部级副职6——10厅局级正职8——13厅局级副职10——15县处级正职12——18县处级副职14——20乡科级正职16——22乡科级副职17——24科员18——26办事员19——27

27、【考点】选任制

答案：D

解析：有一部分公务员职务虽然不是通过选举产生，但是依照有关法律规定由国家权力机关通过或决定任命。由于通过或决定任命都是以表决形式进行并遵循少数服从多数的原则，故这部分职务带有选任的成分，因而担任这些职务的公务员也可理解为“准选任制公务员”。如国务院副总理，国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，其人选根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定（全国人民代表大会闭会期间由全国人大常委会决定）。选任制公务员的职务，主要通过选举方式获得，选举结果生效时即当选职务。但在某些时候，也可不经过选举直接决定任命。有些选举产生的职务，在一定条件下也可决定任命。比如，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，可决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免。再比如，《中国共产党章程》规定，在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。为了维护选举的严肃性，出现上述情况都必须具备两个条件：即代表大会闭会期间；个別任免或者是有必要时。只有两个条件同时具备，才能对这些选举产的职务实行决定任命。

28、【考点】我国公务员回避的形式

答案：D

解析：直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：—是有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如养父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。

29、【考点】我国公务员制度对原干部人事制度的发展

答案：B

解析：二、我国公务员制度对原干部人事制度的发展1.实行分类管理体制2.实行激励竞争机制3.实行新陈代谢机制4.实行勤政廉政保障机制5.实行法制化管理体制

30、【考点】我国公务员制度产生与发展的历史进程

答案：A

解析：1993年4月24日，国务院第二次常务会议通过了《国家公务员暂行条例》，并于1993年8月19日公布于世，自1993年10月1日起施行。

二、多选题（共5题，共10分）

31、【考点】公务员考核的等次

答案：ACDE

解析：公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

32、【考点】我国公务员回避的形式

答案：ABCDE

解析：我国公务员回避的四种亲属关系是：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：—是有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如养父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。旁系血亲是指具有间接血缘关系的亲属。三代以内的旁系血亲关系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。姻亲是指以婚姻关系为纽带而形成的亲属关系。目前，法律对“近姻亲”的范围没有明确规定。根据传统习惯，近姻亲关系应当包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

33、【考点】我国公务员与公务员制度的含义

答案：DE

解析：在我国，除港澳台以外的内地或大陆上，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。至于人民团体，如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。

34、【考点】公务员的退休待遇

答案：ABCDE

解析：公务员的退休待遇：公务员退休的待遇主要包括政治待遇、退休金待遇和其他物质生活上的待遇。1.退休公务员的政治待遇政治待遇是指退休公务员的社会地位、政治地位和享有各种政治权力。我国退休的公务员原则上与同级在职公务员享受同等的政治侍遇。如阅读机密文件、听重要报告、看必要的学习材料、参加党和国家组织的有关会议，为加强和改善党的领导，改善政府行政工作，提高工作效率作出贡献等等。2.退休金待遇退休金也称退休费、养老保险金等，是由国家规定发给退休公务员的生活经费，也是退休公务员享受物质待遇的基本部分。根据公务员退休待遇“国家保障原则”，退休金由国家财政支付。退休金不是工资，所以退休金的发放不以按劳分配为原则，但与退休公务员过去的累积贡献有关系，累计贡献越大，退休金额越高，反之越低。“累积贡献”所参照的指标就是公务员在职时的工资。在职工资是坚持按劳分配的，付出的劳动越多，则对社会的贡献越大，工资就越高，反之亦然。因此，在实践中计算公务员退休金时，总是按公务员退休时的工资额的一定比例来计发。而比例的高低大小，由公务员的工龄决定，工龄越长比例越高，工龄越短比例越低。3.其他待遇公务员退休后除享有政治待遇和退休金待遇外，还享有其他待遇。其他待遇主要包括以下部分：（1）在职时享受的地区津贴、公费医疗部分、住房标准和房租补贴、取暖补贴等，退休后继续享用；（2）对因公致残的公务员、除发给基本退休金外，另发给因工伤残保险金。其中生活不能自理、饮食起居需要人扶助的，每月发给一定数额的护理费；（3）公务员退休后，其住房标准按同级在职公务员的标准执行；（4）退休公务员去世后，丧事处理、丧葬补助费和供养直系亲属抚恤金，与在职公务员去世后一样对待。其遗属生活有困难的，按照国家有关规定给予补助；（5）对获得部级以上荣誉称号、有特殊贡献的老专家，长期在青海、西藏及“三级”等艰苦地区工作的公务员，退休金可以在一般标准的基础上，区分不同情况再提高5%至15%，但最高不得超过在职时的最高工资。

35、【考点】公务员职位类别的标准与类别的划分

答案：ABCDE

解析：我国公务员职位类别划分为：1.专业技术类职位2.行政执法类职位3.综合管理类职位4.法官、检察官类职位5.其他类别职位

三、文字题（共6题，共50分）

36、【考点】公务员奖励的含义

答案：1.公务员奖励的主体（授奖主体）就是公务员所在机关或者上级机关，即拥有受奖权限的机关。2.公务员奖励的对象（受奖对象）就是公务员个人或者公务员集体。3.公务员奖励必须依法进行，即公务员奖励的条件、种类、方式、权限等都由法律法规规定，奖励主体必须按照这些规定实施奖励，不能随意改变法律法规规定的这些内容。

37、【考点】我国公务员制度对原干部人事制度的继承

答案：德主要是指干部的政治思想、道徳品质等，才主要是指干部的工作能力和业务水平等。徳才兼备就是在选拔干部时，要求干部既要有德又要有才，二者兼备，不可偏废。要求选才用人时要以德才兼备为标准，不能以主持者个人的好恶亲疏为标准。德才兼备、任人唯贤，是原干部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心。我国公务员制度是在总结党和国家长期以来干部人事管理经验的基础上形成的，在革除干部人事制度弊端的基础上，继承了党和国家干部人事管理制度的优良传统。

38、【考点】公务员回避的含义

答案：1.任职回避任职回避的主要对象包括四种亲属关系：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。2.地域回避“公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外”。从实行公务员制度的实践以及相关法规来看，实际上地域回避的范围是逐步扩大的，除了原藉回避之外，《党政领导干部选拔任用工作条例》及《党政领导干部回避工作暂行规定》还分别增加了成长地、出生地回避。这使得地域回避更加科学，更加符合地域回避的本意。3.公务回避公务员法规定，公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：

第一，涉及本人利害关系的。也就是说公务员本人不能处理涉及本人利害关系的公务。

第二，涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员的利害关系的。也就是说，公务员不能处理涉及自己上述四种亲属利害关系的公务。

第三，其他可能影响公正执行公务的情形。这是公务员法新增的条款。在实践中，往往有一些并非亲属的亲密关系，但可能影响公正执行公务的。如结拜关系，干亲关系等。另外，还有一些仇视关系，如两人之间曾有积怨等，也可能影响公正执行公务。这些特殊关系，无法一一列举，也不是一律都要回避，关键看是否可能影响公正执行公务。这样规定使公务回避更加科学，更加适应公务实践的要求，便于今后增加其他需要公务回避的情形，有利于维护法律的稳定性。

39、【考点】委任制

答案：一是体现治事与用人相统一。二是保证公务员队伍相对稳定。三是操作简便。

解析：一是体现治事与用人相统一。委任制具有任用权力高度集中统一的特点，能充分体现上级机关和上级领导的用人权，有利于在机关中贯彻首长负责制，有利于上级对下级的统—指挥调度，有利于保障政令贯彻执行的效率。二是保证公务员队伍相对稳定。在实行委任制的情况下，公务员非因法定事由不被免职和辞退，有利于公务员队伍的相对稳定，有利于工作的连续性、稳定性和专业性。三是操作简便。委任制在办理任免手续上简单明了，便于操作，特别是在对公务员进行调动交流时，手续简便易行。

40、【考点】我国公务员的权利

答案：1.公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。2.身份保障权，又称职务保障权，也就是说，国家的任命行为一经产生，公务员的职务或身份就受到国家法律的保障，非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分(免职、降职、辞退、处分)。法律赋予公务员身份保障权是当代公共人事制度的重要特征之一，是对传统人事制度中有任免权者拥有完全自由免职权和处分权的否定，其基本目的是限制有任免权者的免职权和处分权，以确保公务员职务或身份上的独立性或相对独立性。3.身份保障权中的“法定事由”和“法定程序”是指公务员受到免职、降职、辞退或者处分时的法定事由和法定程序。4.身份保障权不仅是当代公务员的基本权利之一，也是当代公务员制度的重要特征之一，实行公务员制度的国家或者地区都设定了公务员的这项权利。

41、【考点】公务员保险的作用

答案：公务员的保险属于劳动保险制度的一种。一个人没有或缺少劳动能力就意味着没有或缺少谋生的手段，在这种情况下，就需要社会对他们提供物质帮助。在社会主义国家公务员和其他劳动者一样，是国家和公有生产资料的主人，国家更有义务为他们提供必要的保险。随着社会的发展，它的作用越来越广泛。

1.公务员保险为丧失劳动能力的公务员提供了基本生活保障。在公务员遇有生、老、病、死、伤、残时，本人及家庭生活可以得到基本生活保障，这在很大程度上可以解除公务员的后顾之忧，调动工作的积极性，使公务员更加努力的工作，把全部精力投入到工作之中。

2.公务员保险为暂时丧失劳动能力的公务员提供必要的物质帮助，使他们尽快恢复劳动能力，保证了劳动力再生产的顺利进行，这对促进经济发展，维护社会稳定，都具有重要作用。

3.公务员保险使公务员亲身感觉到职业的优越性，工作的自豪感和荣誉感，对于保护公务员的切身利益，提高公务员的健康水平，稳定公务员队伍，调动公务员工作的积极性，都有着十分重要的作用。

四、综合题（共1题，共10分）

42、（1）【考点】公务员的含义

答案：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

（2）【考点】公务员的范围

答案：他不是公务员。题中小张通过考试被录用为北京某区某村的村委会主任助理，或通常讲的“村官”，不属于公务员的范围。农村村级党的基层组织的工作人员，不列入公务员范围。