【浙江】01965食品标准与法规自学考试大纲

[01965]

食品标准与法规自学考试大纲

浙江省教育考试院

2012年12月

自学用书：《食品标准与法规》，张水华、余以刚主编，中国轻工业出版社第一版

一、课程性质与设置目的要求

    食品标准与法律法规水平决定食品质量与安全性的高低，食品质量与安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。党中央、国务院历来高度重视食品安全，近几年来一直把打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点，采取了一系列措施加强食品安全工作，取得了显著成效。以食品标准为准绳和以食品法律法规为支撑是提升现代食品工业的一项战略举措。

《食品标准与法规》共十三章，第一章食品标准与法规概述，主要介绍食品法律、法规与标准的法律地位，食品安全的保障措施，食品法律、法规和标准与市场经济的关系；第二章标准化与食品标准，主要介绍标准化与标准，食品标准；第三章食品安全强制性标准，主要介绍食品强制性标准类别，食品标签与标识标注，食品添加剂，食品安全标准；第四章食品标准的制定，主要介绍食品标准制定的原则，食品标准制定的程序，食品标准的结构，食品标准核心内容(规范性技术要素)的编写，食品标准中其他要素的编写；第五章中国食品法律与法规，主要介绍食品法律，食品法规，食品地方法规，违反食品安全法应承担的法律责任与处罚；第六章我国的食品卫生与质量安全监督管理，主要介绍食品行政执法与监督，国家重大食品安全事故应急预案，食品企业中食品质量安全管理和卫生监督，食品生产许可证和食品市场准入制度，GMP、HACCP与食品安全；第七章餐饮、食堂的食品卫生监督与管理，主要介绍餐饮、食堂的卫生状况，餐饮业的食品卫生与监督管理，集体食堂的食品卫生监督与管理，餐饮业的HACCP管理；第八章保健食品的安全监督与管理，主要介绍保健食品的安全性要求，保健食品的监督管理；第九章农产食品及原料的安全监督与管理，主要介绍农产食品原料分类及标准法规，无公害食品、绿色食品与有机食品，新资源食品；第十章食品包装材料的安全监督与管理，主要介绍食品包装与标准，食品包装监督与管理；第十一章进出口食品的检验与管理，主要介绍进出口食品安全管理体系，监督、监管程序，进出口食品申报和检验流程；第十二章国外食品法律法规介绍，主要介绍WTO/TBT协定及WTO/SPS协定与食品法典委员会，美国食品卫生与安全法律法规，加拿大食品法规介绍，欧盟食品法律法规，日本食品法律法规，澳大利亚食品法律法规；第十三章食品风险分析与食物中毒处理，主要介绍风险分析与食品安全，食物中毒及处理对策。

设置本课程的目的：使自学应考者在了解食品法律法规与标准的概念、体系的基础上，理解食品法律法规与标准在食品质量与安全控制过程中的作用及相互关系，为在今后工作中能胜任食品质量控制、食品质量安全检测等打下理论基础。

学习本课程的要求：自学应考者应在理解食品法律法规与标准的概念、体系的基础上，紧密联系食品加工及质量安全控制的实际情况，全面掌握食品法律法规与标准对食品品质的影响，为从事食品质量安全控制及检测等相关工作奠定良好的理论基础。

二、考核目标

第一章  食品标准与法规概述

一、学习目的与要求

通过本章的学习，掌握食品安全的保障措施，了解食品法律、法规与标准的法律地位，理解食品法律、法规和标准与市场经济的关系

二、考核知识点

（一）食品法律、法规与标准的法律地位

（二）食品安全的保障措施

（三）食品法律、法规和标准与市场经济的关系

三、考核要求

（一）食品法律、法规与标准的法律地位

1、识记：（1）法律的概念；（2）法规的概念；（3）技术法规的概念。

2、领会：（1）技术法规的特点。

（二）食品安全的保障措施

1、识记：（1）法律法规体系。

2、领会：我国食品安全的保障措施。

（三）食品法律、法规和标准与市场经济的关系

1、识记：（1）法律、法规和标准的相同之处；（2）法律、法规和标准的不同之处；（3）技术标准的概念。

2、领会：（1）食品法律、法规与市场经济的关系；（2）标准与市场经济的关系。

3、应用：（1）在市场经济条件下，制定技术标准的作用和意义。

 

第二章  标准化与食品标准

一、学习目的与要求

通过本章的学习，掌标准化与标准，了解食品标准。

二、考核知识点

（一）标准化与标准

（二）食品标准

三、考核要求

（一）标准化与标准

1、识记：（1）标准化的概念；（2）标准的概念；（3）标准的分类。

2、领会：（1）标准化的基本特征；（2）标准的特性。

3、应用：标准的级别及之间的关系。

（二）食品标准

1、识记：我国食品标准化的概况。

2、领会：（1）我国食品标准的分类；（2）国际标准化组织及相关内容。

3、应用：（1）我国食品标准管理的特点。

 

第三章  食品安全强制性标准

一、学习目的与要求

通过本章的学习，了解食品强制性标准类别，掌握食品标签与标识标注，掌握食品添加剂，掌握食品安全标准。

二、考核知识点

（一）食品强制性标准类别

（二）食品标签与标识标注

（三）食品添加剂

（四）食品安全标准

三、考核要求

（一）食品强制性标准类别

1、识记：（1）强制性标准的分级；（2）食品安全法中规定的食品安全标准。

2、领会：（1）强制性标准的范围；（2）国家级强制性标准的类别。

（二）食品标签与标识标注

1、领会：（1）食品标签的定义；（2）预包装食品的定义；（3）核心营养素的定义。

2、应用：（1）食品标签的强制性标注内容；（2）预包装食品标签通则中强制性标示内容的免除；（3）非强制标示内容。

（三）食品添加剂

1、领会：（1）食品添加剂的定义；（2）食品添加剂的强制性标准有哪些；（3）食品添加剂的功能。

2、应用：食品添加剂的使用原则。

（四）食品安全标准

1、领会：（1）食品安全标准的内容；（2）食品安全的定义；（3）食品卫生的定义。

2、应用：我国食品安全标准中的技术指标。

 

第四章  食品标准的制定

一、学习目的与要求

通过本章的学习，掌握食品标准制定的原则，了解食品标准制定的程序，掌握食品标准的结构，了解食品标准核心内容(规范性技术要素)的编写，了解食品标准中其他要素的编写。

二、考核知识点

（一）食品标准制定的原则

（二）食品标准制定的程序

（三）食品标准的结构

（四）食品标准核心内容(规范性技术要素)的编写

（五）食品标准中其他要素的编写

三、考核要求

（一）食品标准制定的原则

1、识记：食品标准制修订的原则。

2、领会·：企业·标准的制定范围。

（二）食品标准制定的程序

1、识记：食品标准制定的程序。

2、应用：食品标准制定的程序。

（三）食品标准的结构

1、识记：食品标准的要素类别。

（四）食品标准核心内容(规范性技术要素)的编写

1、识记：食品标准的核心内容。

2、应用：食品产品标准的规范性技术要素的内容。

 

 

第五章  中国食品法律与法规

一、学习目的与要求

通过本章的学习，掌握食品法律，掌握食品法规，了解食品地方法规，了解违反食品安全法应承担的法律责任与处罚。

二、考核知识点

（一）食品法律

（二）食品法规

（三）食品地方法规

（四）违反食品安全法应承担的法律责任与处罚

三、考核要求

（一）食品法律

1、识记：（1）食品安全法的立法背景；（2）制定、实施产品质量法的意义。

2、应用：食品安全法的立法目的。

（二）食品法规

1、领会：食品添加剂卫生管理办法的基本能内容。

2、应用：中华人民共和国食品安全法实施条例的意义和作用。

（三）食品地方法规

1、领会：建立我国食品地方法规的必要性和意义。

（四）违反食品安全法应承担的法律责任与处罚

1、应用：（1）违反食品安全法，在那种情况下应追究刑事责任；（2）违反食品安全法，在那种情况下可免除处罚。

 

第六章  食品生产的市场准入和认证管理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，理解食品卫生许可，掌握食品行政执法与监督，掌握国家重大食品安全事故应急预案，掌握食品企业中食品质量安全管理和卫生监督，掌握食品生产许可证和食品市场准入制度，掌握GMP、HACCP与食品安全。

二、考核知识点

（一）食品行政执法与监督

（二）国家重大食品安全事故应急预案

（三）食品企业中食品质量安全管理和卫生监督

（四）食品生产许可证和食品市场准入制度

（五）GMP、HACCP与食品安全

三、考核要求

（一）食品行政执法与监督

1、识记：行政行为。

2、领会：（1）食品行政执法的特征；（2）食品行政执法的有效条件；（3）食品行政执法监督的特征；（4）食品行政执法监督的种类；（5）食品行政执法监督的内容。

3、应用：我国食品行政执法的主体所包括的主要单位（机构）以及各自的职责。

（二）国家重大食品安全事故应急预案

1、识记：建立国家重大食品安全事故应急预案的意义。

2、领会：国家重大食品安全事故应急预案的主要内容。

（三）食品企业中食品质量安全管理和卫生监督

1、识记：食品监督管理的原则。

2、领会：食品卫生监督管理的内容。

（四）食品生产许可证和食品市场准入制度

1、领会：（1）实行食品生产许可证的目的和作用；（2）实行食品市场准入制度的目的和作用。

2、应用：食品生产许可证的申办程序。

（五）GMP、HACCP与食品安全

1、领会：（1）实施GMP的意义；（2）实施HACCP的意义。

2、应用：HACCP的基本原理。

 

第七章  餐饮、食堂的食品卫生监督与管理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，理解餐饮、食堂的卫生状况，掌握餐饮业的食品卫生与监督管理，掌握集体食堂的食品卫生监督与管理，掌握餐饮业的HACCP管理。

二、考核知识点

（一）餐饮、食堂的卫生状况

（二）餐饮业的食品卫生与监督管理

（三）集体食堂的食品卫生监督与管理

（四）餐饮业的HACCP管理

三、考核要求

（一）餐饮、食堂的卫生状况

1、领会：我国餐饮业的特点。

2、应用：我国餐饮业存在的主要安全隐患。

（二）餐饮业的食品卫生与监督管理

1、识记：餐饮业食品卫生管理办法的主要内容。

2、领会：现行餐饮业管理方面的法规与标准应该如何跟进才能适应食品安全法的要求。

3、应用：餐饮业常见的典型案例。

（三）集体食堂的食品卫生监督与管理

1、领会：学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定的主要内容。

（四）餐饮业的HACCP管理

1、应用：餐饮业关键过程控制要求。

 

第八章  保健食品的安全监督与管理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，理解保健食品的安全性要求，掌握保健食品的监督管理。

二、考核知识点

（一）保健食品的安全性要求

（二）保健食品的监督管理

三、考核要求

（一）保健食品的安全性要求

1、识记：保健食品的定义。

2、领会：（1）保健食品与普通食品的区别；（2）保健食品与药品的区别。

3、应用：（1）保健食品应具备的特征和要求；（2）按照卫生系统的分类方法，保健食品有哪些类别。

（二）保健食品的监督管理

1、领会：（1）食品安全法关于保健食品的具体规定；（2）国家食品药品监督管理局发布的关于保健食品的主要文件；（3）我国卫生行政部门发布的关于保健食品的主要文件。

2、应用：（1）国产保健食品的注册申请与审批程序；（2）进口保健食品的注册申请与审批程序。

 

第九章  农产食品及原料的安全监督与管理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，掌握农产食品原料分类及标准法规，理解无公害食品、绿色食品与有机食品，掌握新资源食品。

二、考核知识点

（一）农产食品原料分类及标准法规

（二）无公害食品、绿色食品与有机食品

（三）新资源食品

三、考核要求

（一）农产食品原料分类及标准法规

1、领会：（1）我国农产品质量安全问题产生的主要原因；（2）《农产品质量安全法》的主要内容；（3）我国农产品标准体系的内容。

2、应用：《农产品质量安全法》与《食品安全法》的关系。

（二）无公害食品、绿色食品与有机食品

1、识记：（1）无公害食品的定义；（2）绿色食品的定义；（3）有机食品的定义。

2、应用：无公害食品、绿色食品与有机食品的区别。

（三）新资源食品

1、识记：新资源食品的定义。

2、领会：新资源食品的类别。

 

第十章  食品包装材料的安全监督与管理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，理解食品包装与标准，掌握食品包装监督与管理。

二、考核知识点

（一）食品包装与标准

（二）食品包装监督与管理

三、考核要求

（一）食品包装与标准

1、识记：食品包装材料类别。

2、领会：食品包装评价体系的内容。

3、应用：常见食品包装材料的安全性问题。

（二）食品包装监督与管理

1、领会：（1）目前我国对食品包装材料监督管理的依据；（2）目前实行的食品包装材料监督体系和制度；（3）欧盟与食品包装有关的法律和法规；（2）美国与食品包装有关的法律和法规。

2、应用：我国与食品包装有关的法律和法规。

 

第十一章  进出口食品的检验与管理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，掌握进出口食品安全管理体系，理解监督、监管程序，掌握进出口食品申报和检验流程。

二、考核知识点

（一）进出口食品安全管理体系，监督、监管程序

（二）进出口食品申报和检验流程

三、考核要求

（一）进出口食品安全管理体系，监督、监管程序

1、领会：（1）进出口食品安全管理机构的主要职能；（2）进出口食品检验与管理的法律法规体系。

（二）进出口食品申报和检验流程

1、领会：（1）入境货物检验检疫流程；（2）出境货物检验检疫流程；（3）进出口食品的检验依据；（4）何种情况下进出口企业需要重新报检。

 

第十二章 国外食品法律法规介绍

一、学习目的与要求

通过本章的学习，理解WTO/TBT协定及WTO/SPS协定与食品法典委员会，掌握美国食品卫生与安全法律法规，掌握加拿大食品法规介绍，掌握欧盟食品法律法规，掌握日本食品法律法规，掌握澳大利亚食品法律法规。

二、考核知识点

（一）WTO/TBT协定及WTO/SPS协定与食品法典委员会

（二）美国食品卫生与安全法律法规

（三）加拿大食品法规介绍

（四）欧盟食品法律法规

（五）日本食品法律法规

（六）澳大利亚食品法律法规

三、考核要求

（一）WTO/TBT协定及WTO/SPS协定与食品法典委员会

1、识记：（1）什么是WTO/TBT协定；（2）什么是WTO/SPS协定；（3）什么是CAC标准。

2、领会：（1）WTO/TBT协定的基本原则；（2）CAC标准按内容分为哪几类。

（二）美国食品卫生与安全法律法规

1、领会：（1）美国食品安全监督管理体系的特点；（2）美国与食品安全有关的最重要的法律有那几部。

2、应用：美国食品安全监督管理的主要机构及其职能。

（三）加拿大食品法规介绍

1、领会：（1）加拿大食品安全监督管理体系的特点；（2）加拿大与食品安全有关的法律法规有那几部。

2、应用：加拿大食品召回制度的主要内容。

（四）欧盟食品法律法规

1、领会：欧盟食品安全监督管理的主要机构及其职能。

2、应用：欧盟与食品安全有关的法律法规有那几部。

（五）日本食品法律法规

1、领会：日本食品安全监督管理的主要机构及其职能。

2、应用：日本现行的主要有关食品安全的法律法规有那几部。

（六）澳大利亚食品法律法规

1、领会：澳大利亚食品安全监督管理的主要机构及其职能。

2、应用：澳大利亚进口食品安全管理的主要规定。

 

第十三章 食品风险分析与食物中毒处理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，理解风险分析与食品安全，掌握食物中毒及处理对策。

二、考核知识点

（一）风险分析与食品安全

（二）食物中毒及处理对策

三、考核要求

（一）风险分析与食品安全

1、领会：（1）食品风险分析的意义；（2）食品风险分析的方法；（3）定量风险分析的工具。

2、应用：风险分析的程序。

（二）食物中毒及处理对策

1、识记：（1）什么是食物中毒；（2）食物中毒的特点。

2、领会：（1）食物中毒处理的简要程序；（2）与食品中毒有关的法律法规有那几部。

 三、题型举例(考试大纲中题型举例仅作参考，实际命题时不受此限)

（一）单项选择题（在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并把它的题号写在题后括号内）2分×15题=30分

1、以下属于根据标准化的对象和作用分类的类别是（       ）

A、技术标准；B、产品标准；C、行业标准；D、工作标准。

参考答案：B

（二）多项选择题（在备选答案中有二至四个是正确的，将其全部选出，并把它们的题号写在题后括号内，错选或漏选均不给分）2分×5题=10分

1、法律的适用范围由（       ）三个部分组成。

A、时间效力；B、空间效力；C、人间效力；D、对人的效力。

参考答案：A、B、D

（三）填空题（将句子补充完整）1分×15空=15分

1、我国标准根据适用范围分为：国家标准、         、地方标准和          。

参考答案：行业标准；企业标准。

（四）名词解释题 3分×5题=15分

1、标准化

参考答案：是在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。

（五）问答题 6分×5题=30分

1、食品安全法的主要内容有哪些？

参考答案：《食品安全法》共十章，第一章：总则；第二章：食品安全风险监测和评估；第三章：食品安全标准；第四章：食品生产经营；第五章：食品检验；第六章：食品进出口；第七章：食品安全事故处置；第八章：监督管理；第九章：法律责任；第十章：附则。

四、考试时间：150分钟